貴港市中級人民法院主辦

 

貴港市法院關于執行實施案件辦理指引(試行)

发布时间:2018-09-07 11:35:02


 

 

序言


爲規範貴港法院執行案件辦理加強對執行案件流程中關鍵節點的管控提升執行質效根據中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院關于執行案件立案結案若幹問題的意見》、《關于嚴格規範終結本次執行程序的規定(試行)》等法律司法解釋的規定結合我市法院執行工作實際制定本指引

執行案件錄入系統核對及分案

立案庭受理案件後應准確錄入案件以下信息

)、申請執行人是法人或者其他組織的錄入名稱統一社會信用代碼(或組織機構代碼)、住所地法定代表人或者負責人姓名聯系方式等

)、申請執行人是自然人的錄入姓名性別年齡住址身份證號碼聯系方式等

)、被執行人是法人或者其他組織的錄入名稱統一社會信用代碼(或組織機構代碼)、住所地法定代表人或者負責人姓名等如申请执行材料已提供有被执行人的法定代表人或者負責人身份證號碼聯系方式等也應錄入
   ()、被執行人是自然人的錄入姓名性別年齡住址身份證號碼聯系方式等;

)、執行依據的制作單位文號案由主文全文系統錄入案由信息應當與執行依據一致

)、執行案件標的執行費等

立案庭將以上信息錄入系統後即應將案件卷宗同日移送執行局執行局書記員接收案件後應對信息錄入情況進行核對准確無誤後應當日確認分案到承辦人如發現信息錯漏應退還立案庭補錄信息立案庭應通過查詢審判系統外網等途徑獲取相關信息24小時內補錄完畢並再次移交執行局

執行案件自案件錄入系統之日起開始監管

執行案件的初期節點處理

法官助理應自案件錄入系統後3日內在執行通知節點內制作執行通知書報告財産令在制作文書模塊內制作提供被執行人財産狀況通知書附表),同日在送達文書模塊內制作上述三書的送達回證

財産網絡查控

法官助理應自案件錄入系統後5內在總對總網絡查控系統提起查詢所有可選的查詢事項必須提起不能遺漏尤其是不動産選項因銀行存款一般在1-2日內反饋各承辦人應在這時間段內密切注意及時采取控制措施

財産傳統查控現場調查

如執行案件可能需要以終結本次執行程序方式結案各案件承办人应及时对未能通过网络查控的财产进行传统查控并按法律規定进行現場調查承辦人及法官助理應在案件錄入系統之日起1個月內在传统查控节点内錄入1條以上查控信息

所有財産查控現場調查應在案件錄入系统后3個月内完成并上传回执等附件至传统查控节点

申請執行人提供財産線索的處置

    申請執行人提供財産線索的承辦人應在1個月內進行核實並將核實情況及時告知申請執行人

所需查控的財産內容

)、所需查控的財産內容的相關法律規定

1、201511日實施的關于執行案件立案結案若幹問題的意見第十六條人民法院窮盡財産調查措施是指至少完成下列調查事項
    (1)、被執行人是法人或其他組織的應當向銀行業金融機構查詢銀行存款向有關房地産管理部門查詢房地産登記向法人登記機關查詢股權非工商登記信息而是被執行人作爲投資人的登記注冊信息),向有關車管部門查詢車輛等情況
    (2)、被執行人是自然人的應當向被執行人所在單位及居住地周邊群衆調查了解被執行人的財産狀況或財産線索包括被執行人的經濟收入來源被執行人到期債權等如果根據财产线索判断被执行人有较高收入應當按照對法人或其他組織的調查途徑進行調查

(3)、通過最高人民法院的全國法院網絡執行查控系統和執行法院所屬高級人民法院的點對點網絡執行查控系統能夠完成的調查事項

(4)、法律司法解釋規定必須完成的調查事項

2、2016121日實施的關于嚴格規範終結本次執行程序的規定(試行)第三條已窮盡財産調查措施是指應當完成下列調查事項

(1)、對申請執行人或者其他人提供的財産線索進行核查

(2)、通過網絡執行查控系統對被執行人的存款車輛及其他交通運輸工具不動産有價證券等財産情況進行查詢

(3)、無法通過網絡執行查控系統查詢本款第二項規定的財産情況的在被執行人住所地或者可能隱匿轉移財産所在地進行必要調查

(4)、被執行人隱匿財産會計賬簿等資料且拒不交出的依法采取搜查措施

(5)、經申請執行人申請根據案件实际情况依法采取審計調查公告懸賞等調查措施

(6)、法律司法解釋規定的其他財産調查措施

3、201864日印發的最高人民法院關于進一步規範近期執行工作相關問題的通知第二條第五款采取現場調查一般應當完成下列調查事項

(1)、對申請執行人提供的財産線索必須予以核實并将核实情况记錄入卷

(2)、向被执行人发出報告財産令时應及時傳喚被執行人或其法定代表人負責人實際控制人到人民法院接受調查詢問

(3)、住房公積金金融理財産品收益類保險股息紅利等未實現網絡查控的財産应前往現場調查並制作調查筆錄附卷爲憑

(4)、被執行人是自然人的向被執行人所在單位及居住地周邊群衆調查了解被執行人生活居住勞動就業收入債權股權等情況並制作調查筆錄附卷爲憑

(5)、被執行人是法人或其他組織的對其住所地经营场所进行現場調查全面核查被執行人企業性質及設立合並分立投資經營債權债务變更終止等情況並可依申請進行審計調查

)、各个时间段执行实施类案件所需查控的財産內容

1、20161130日之前辦結的執行實施類案件應當完成本條第一款列明的財産查控事項

2、2016121日至201863日辦結的執行實施類案件應當完成本條第一款第二款列明的財産查控事項

3、201863日之後辦結的執行實施類案件應當完成本條第一款第二款第三款列明的財産查控事項

經查控調查無財産可供執行

如经財産網絡查控传统查控及現場調查未发现有财产可供执行應在系統內點擊確無財産節點並轉入本辦法第十二條進行處理

經查控調查有財産應及時控制

經查詢發現有財産應在系统内錄入财产并上传查询回执並在系統控制措施節點內制作查封凍結等法律文書

有財産可在線上控制的應在48小時內采取凍結等控制措施需線下控制的應在5日內采取凍結查封等控制措施

相關法律規定

最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋第四百八十六條對被執行的財産人民法院非經查封扣押凍結不得處分對銀行存款等各類可以直接扣劃的財産人民法院的扣劃裁定同時具有凍結的法律效力

第四百八十七條人民法院凍結被執行人的銀行存款的期限不得超過一年查封扣押動産的期限不得超過兩年查封不動産凍結其他財産權的期限不得超過三年

財産處置

   ()、對銀行存款的處置單個銀行賬戶存款余額在500元以上的都要扣劃網絡凍結存款後15日即應扣劃銀行櫃台凍結的,7日內扣劃

   ()、對工資收益類保險的扣留提取被執行人在有關單位的收入尚未支取的法院應當作出裁定向該單位發出協助執行通知書由其協助扣留或提取

   ()、被执行人对第三人享有到期債權的处置向該第三人發出履行到期債務通知書通知該第三人在指定的期限內向法院或申請執行人履行

第三人在履行通知指定的期限內沒有提出異議而又不履行的法院有權裁定對其強制執行此裁定同時送達第三人和被執行人

第三人在履行通知指定的期間內提出異議的法院不得對第三人強制執行對提出的異議不進行審查

对生效法律文书确定的到期債權該第三人予以否認的法院不予支持

相關法律規定

最高人民法院關于人民法院執行工作若幹問題的規定(試行)》61被執行人不能清償債務但对本案以外的第三人享有到期債權的人民法院可以依申請執行人或被執行人的申請向第三人發出履行到期債務的通知以下簡稱履行通知)。履行通知必須直接送達第三人
    63第三人在履行通知指定的期間內提出異議的人民法院不得對第三人強制執行對提出的異議不進行審查
    65第三人在履行通知指定的期限內沒有提出異議而又不履行的执行法院有權裁定對其強制執行此裁定同時送達第三人和被執行人

)、車輛的處置應裁定查封該車輛並責令被執行人在指定期限內將該車輛移交執行法院執行法院應對扣押該車輛

)、不動産車輛等財産的議價詢價評估拍賣變賣

1、議價執行法院控制財産後拍賣保留价可由当事人10日內协商拍賣保留价並經執行法院確定执行法院應在5日內書面通知相關利害關系人當事人及相關利害關系人對保留價有異議的自收到書面通知之日起10日內向法院提出異議並提供證據
    2、詢價经議價不成或对商品房车辆等可通过地税等相关部门詢價的执行法院應在控制财产后10日內詢價

3、評估

(1)、经議價詢價等方式均不能确定财产拍賣保留价的应对财产进行評估的應當自采取控制措施之日起10日內啓動評估程序評估机构一般应当收到評估材料后10日內完成評估并将評估结果送达执行法院执行法院应收到評估报告之日起5日內将評估报告錄入系统并向当事人送达評估报告

(2)、当事人自收到評估报告之日起10 日內提出評估异议执行法院应当自收到評估异议之日起15日內審查完畢逾期未提出異議的应立即启动网络拍賣程序

4、拍賣變賣网络司法拍賣参照最高人民法院关于人民法院网络司法拍賣若干问题的規定等規定執行
    (1)、需要对财产进行拍賣的应当自确定拍賣保留价之日起10日內啓動拍賣成交的自拍賣款项付清之日起 10日內在系统节点内制作拍賣确认裁定书执行法院应及时移交拍賣财产對不需要辦理有關財産權證照轉移手續的應在裁定书送达后15日內移交拍賣财产對需要辦理有關財産權證照轉移手續的制作裁定書協助執行通知書连同拍賣成交确认书5日內送达产权登记管理部门

有特殊情況未能在在法定期限內完成移交的應向中級人民法院報備

(2)、网络拍賣一拍流拍后5日內啓動二拍三十日內在同一平台再次拍賣二拍流拍後10日內询问申请执行人或其他执行債權人是否接受以物抵债不接受以物抵債的應當于網拍二拍流拍之日起15日內发布网络司法變賣公告變賣未成交的应书面告知申请执行人及其他債權人不接受义务抵债的后果

相關法律規定

最高人民法院关于人民法院网络司法拍賣若干问题的規定26网络司法拍賣竞价期间无人出价的本次拍賣流拍流拍后应当在三十日內在同一网络司法拍賣平台再次拍賣拍賣动产的应当在拍賣七日前公告拍賣不動産或者其他财产权的应当在拍賣十五日前公告再次拍賣的起拍价降价幅度不得超过前次起拍价的百分之二十
再次拍賣流拍的可以依法在同一网络司法拍賣平台變賣

最高人民法院关于认真做好网络司法拍賣与网络司法變賣衔接工作的通知第二條关于发布网络司法變賣公告期限的问题网拍二拍流拍後人民法院應當于10日內询问申请执行人或其他执行債權人是否接受以物抵债不接受以物抵債的人民法院應當于網拍二拍流拍之日起15日內发布网络司法變賣公告

第三條关于网络司法變賣公告期變賣期的问题网络司法變賣期为60人民法院应当在公告中确定變賣期的开始时间變賣动产的应当在變賣期开始7日前公告變賣不動産或者其他财产权的应当在變賣期开始15日前公告變賣公告应当包括但不限于變賣财产變賣价變賣期變賣期开始时间變賣流程保證金數額加價幅度等內容应当特别提示變賣成交后不交纳尾款的保證金不予退還

案款錄入及发放

對進入執行案件子賬號的案款應在案款入账后30日內发放完毕逾期未發放的承辦人應說明理由並經分管領導審批案件报结应注意在系统内錄入自动履行或强制履行款项节点執行費節點執行案件子賬戶內不應當存留款項

十一執行案件非終本結案方式

)、執行完畢

)、終結執行

)、銷案

)、裁定不予執行

)、駁回申請

詳見最高人民法院印發<關于執行案件立案結案若幹問題的意見>的通知》、《最高人民法院關于進一步規範近期執行工作相關問題的通知等法律規定

十二確無財産無足額財産轉入終本程序

經查控調查確無財産或有财产经处置未足额的应点击確無財産無足額財産節點執行案件轉入終結本次執行程序

十三终本合规條件

)、201511日實施的關于執行案件立案結案若幹問題的意見第十六條有下列情形之一的可以以終結本次執行程序方式結案
    1、被执行人确無財産可供執行申请执行人书面同意人民法院終結本次執行程序的
    2、因被執行人無財産而中止執行滿兩年经查证被执行人确無財産可供執行的
    3、申請執行人明確表示提供不出被執行人的財産或財産線索并在人民法院窮盡財産調查措施之后对人民法院认定被执行人無財産可供執行书面表示认可的
    4、被执行人的财产无法拍賣變賣或者动产经两次拍賣不動産或其他财产权经三次拍賣仍然流拍申請執行人拒絕接受或者依法不能交付其抵債经人民法院窮盡財産調查措施被執行人確無其他財産可供執行的
    5、经人民法院窮盡財産調查措施被执行人确無財産可供執行或虽有财产但不宜强制执行當事人達成分期履行和解協議且未履行完畢的;(《最高人民法院關于進一步規範近期執行工作相關問題的通知規定可終結執行

6、被执行人确無財産可供執行申請執行人屬于特困群體執行法院已經給予其適當救助的

)、2016121日實施的關于嚴格規範終結本次執行程序的規定(試行)規定人民法院終結本次執行程序应当同时符合下列條件
    1、已向被執行人發出執行通知責令被執行人報告財産責令被執行人報告財産是指應當完成下列事項:(1)、向被执行人发出報告財産令;(2)、對被執行人報告的財産情況予以核查;(3)、對逾期報告拒絕報告或者虛假報告的被執行人或者相關人員依法采取罰款拘留等強制措施構成犯罪的依法啓動刑事責任追究程序
    2、已向被執行人發出限制消費令并将符合條件的被执行人纳入失信被执行人名单

發布限制高消費令系統狀態應顯示爲:“已發布”,其他狀態爲未發布成功終本不合規

恢複執行的案件再次終本的無需再發出限制高消費令
    3、已窮盡財産調查措施未發現被執行人有可供執行的財産或者發現的財産不能處置

穷尽财产調查措施是指按照本办法第七條完成了所有的財産網絡查控传统查控及現場調查等事项
    4、自执行案件立案之日起已超过三個月

按严格终本規定的程序實質標准完成必要的執行措施後终本可不受三個月限制但此类未满三個月即终本案件最高法重點抽查

5、被執行人下落不明的已依法予以查找被執行人或者其他人妨害執行的已依法采取罰款拘留等強制措施構成犯罪的已依法啓動刑事責任追究程序

执行实施案件終結本次執行程序还应完成以下节点

1、完成終本約談:

終本約談可采取面談電話郵件傳真短信微信等方式必须将征求意见情况记錄入卷为凭以下可不征求申請執行人意見

)、僅爲追繳訴訟費或罰款的

)、行政非訴執行案件

)、財産刑案件

)、申請執行人申請終本的

2、再次提起財産網絡查控

案件承辦人應在制作終本裁定書之前再次提起可选所有查询事项的网络查控

十四終本結案

申请执行人申请終結本次執行程序的可不經合議庭合議直接作出終本裁定並送達申請執行人

执行法院依职权終結本次執行程序的應經合議庭討論制作終本裁定書並送達申請執行人

終本裁定書應載明下列內容

)、債權情况

)、執行經過及采取的執行措施強制措施

)、查明的被執行人財産情況

)、实现的債權情况

)、申請恢複執行的權利

十五文書上網及卷宗歸檔

    所有的未涉密的裁定书均應在案件结案后1個月内上网

十六其他


本指引自發布之日起實行解釋權歸貴港市中級人民法院所有

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編輯:黎彥妍    

 

 

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