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最高人民法院關于民事執行中變更、追加當事人若幹問題的規定

(2016年8月29日最高人民法院審判委員會第1691次會議通過,自2016年12月1日起施行)

作者:最高人民法院审判委员会  发布时间:2018-08-02 10:38:38


最高人民法院關于民事執行中變更、追加當事人若幹問題的規定

(2016年8月29日最高人民法院審判委員會第1691次會議通過,自2016年12月1日起施行)

法釋〔2016〕21號

    为正确处理民事执行中变更、追加当事人问题,维护当事人、利害关系人的合法权益,根据《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規定,結合執行實踐,制定本規定。


第一條 執行過程中,申請執行人或其繼承人、權利承受人可以向人民法院申請變更、追加當事人。申請符合法定條件的,人民法院應予支持。


第二條 作爲申請執行人的公民死亡或被宣告死亡,該公民的遺囑執行人、受遺贈人、繼承人或其他因該公民死亡或被宣告死亡依法承受生效法律文書確定權利的主體,申請變更、追加其爲申請執行人的,人民法院應予支持。
作爲申請執行人的公民被宣告失蹤,該公民的財産代管人申請變更、追加其爲申請執行人的,人民法院應予支持。

第三條 作爲申請執行人的公民離婚時,生效法律文書確定的權利全部或部分分割給其配偶,該配偶申請變更、追加其爲申請執行人的,人民法院應予支持。

第四條 作爲申請執行人的法人或其他組織終止,因該法人或其他組織終止依法承受生效法律文書確定權利的主體,申請變更、追加其爲申請執行人的,人民法院應予支持。

第五條 作爲申請執行人的法人或其他組織因合並而終止,合並後存續或新設的法人、其他組織申請變更其爲申請執行人的,人民法院應予支持。

第六條 作爲申請執行人的法人或其他組織分立,依分立協議約定承受生效法律文書確定權利的新設法人或其他組織,申請變更、追加其爲申請執行人的,人民法院應予支持。

第七條 作爲申請執行人的法人或其他組織清算或破産時,生效法律文書確定的權利依法分配給第三人,該第三人申請變更、追加其爲申請執行人的,人民法院應予支持。

第八條 作爲申請執行人的機關法人被撤銷,繼續履行其職能的主體申請變更、追加其爲申請執行人的,人民法院應予支持,但生效法律文書確定的權利依法應由其他主體承受的除外;沒有繼續履行其職能的主體,且生效法律文書確定權利的承受主體不明確,作出撤銷決定的主體申請變更、追加其爲申請執行人的,人民法院應予支持。

第九條 申請執行人將生效法律文書確定的債權依法轉讓給第三人,且書面認可第三人取得該債權,該第三人申請變更、追加其爲申請執行人的,人民法院應予支持。

第十條 作爲被執行人的公民死亡或被宣告死亡,申請執行人申請變更、追加該公民的遺囑執行人、繼承人、受遺贈人或其他因該公民死亡或被宣告死亡取得遺産的主體爲被執行人,在遺産範圍內承擔責任的,人民法院應予支持。繼承人放棄繼承或受遺贈人放棄受遺贈,又無遺囑執行人的,人民法院可以直接執行遺産。
    作为被执行人的公民被宣告失踪,申请执行人申请变更该公民的财产代管人为被执行人,在代管的财产范围内承担责任的,人民法院应予支持。

第十一條 作爲被執行人的法人或其他組織因合並而終止,申請執行人申請變更合並後存續或新設的法人、其他組織爲被執行人的,人民法院應予支持。

第十二條 作爲被執行人的法人或其他組織分立,申請執行人申請變更、追加分立後新設的法人或其他組織爲被執行人,對生效法律文書確定的債務承擔連帶責任的,人民法院應予支持。但被執行人在分立前與申請執行人就債務清償達成的書面協議另有約定的除外。

第十三條 作爲被執行人的個人獨資企業,不能清償生效法律文書確定的債務,申請執行人申請變更、追加其投資人爲被執行人的,人民法院應予支持。個人獨資企業投資人作爲被執行人的,人民法院可以直接執行該個人獨資企業的財産。
    个体工商户的字号为被执行人的,人民法院可以直接执行该字号经营者的财产。

第十四條 作爲被執行人的合夥企業,不能清償生效法律文書確定的債務,申請執行人申請變更、追加普通合夥人爲被執行人的,人民法院應予支持。
    作为被执行人的有限合伙企业,财产不足以清偿生效法律文书确定的债务,申请执行人申请变更、追加未按期足额缴纳出资的有限合伙人为被执行人,在未足额缴纳出资的范围内承担责任的,人民法院应予支持。

第十五條 作爲被執行人的法人分支機構,不能清償生效法律文書確定的債務,申請執行人申請變更、追加該法人爲被執行人的,人民法院應予支持。法人直接管理的責任財産仍不能清償債務的,人民法院可以直接執行該法人其他分支機構的財産。
    作为被执行人的法人,直接管理的责任财产不能清偿生效法律文书确定债务的,人民法院可以直接执行该法人分支机构的财产。

第十六條 個人獨資企業、合夥企業、法人分支機構以外的其他組織作爲被執行人,不能清償生效法律文書確定的債務,申請執行人申請變更、追加依法對該其他組織的債務承擔責任的主體爲被執行人的,人民法院應予支持。

第十七條 作爲被執行人的企業法人,財産不足以清償生效法律文書確定的債務,申請執行人申請變更、追加未繳納或未足額繳納出資的股東、出資人或依公司法規定對該出資承擔連帶責任的發起人爲被執行人,在尚未繳納出資的範圍內依法承擔責任的,人民法院應予支持。

第十八條 作爲被執行人的企業法人,財産不足以清償生效法律文書確定的債務,申請執行人申請變更、追加抽逃出資的股東、出資人爲被執行人,在抽逃出資的範圍內承擔責任的,人民法院應予支持。

第十九條 作爲被執行人的公司,財産不足以清償生效法律文書確定的債務,其股東未依法履行出資義務即轉讓股權,申請執行人申請變更、追加該原股東或依公司法規定對該出資承擔連帶責任的發起人爲被執行人,在未依法出資的範圍內承擔責任的,人民法院應予支持。

第二十條 作爲被執行人的一人有限責任公司,財産不足以清償生效法律文書確定的債務,股東不能證明公司財産獨立于自己的財産,申請執行人申請變更、追加該股東爲被執行人,對公司債務承擔連帶責任的,人民法院應予支持。

第二十一條 作爲被執行人的公司,未經清算即辦理注銷登記,導致公司無法進行清算,申請執行人申請變更、追加有限責任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東爲被執行人,對公司債務承擔連帶清償責任的,人民法院應予支持。

第二十二條 作爲被執行人的法人或其他組織,被注銷或出現被吊銷營業執照、被撤銷、被責令關閉、歇業等解散事由後,其股東、出資人或主管部門無償接受其財産,致使該被執行人無遺留財産或遺留財産不足以清償債務,申請執行人申請變更、追加該股東、出資人或主管部門爲被執行人,在接受的財産範圍內承擔責任的,人民法院應予支持。

第二十三條 作爲被執行人的法人或其他組織,未經依法清算即辦理注銷登記,在登記機關辦理注銷登記時,第三人書面承諾對被執行人的債務承擔清償責任,申請執行人申請變更、追加該第三人爲被執行人,在承諾範圍內承擔清償責任的,人民法院應予支持。

第二十四條 執行過程中,第三人向執行法院書面承諾自願代被執行人履行生效法律文書確定的債務,申請執行人申請變更、追加該第三人爲被執行人,在承諾範圍內承擔責任的,人民法院應予支持。

第二十五條 作爲被執行人的法人或其他組織,財産依行政命令被無償調撥、劃轉給第三人,致使該被執行人財産不足以清償生效法律文書確定的債務,申請執行人申請變更、追加該第三人爲被執行人,在接受的財産範圍內承擔責任的,人民法院應予支持。

第二十六條 被申請人在應承擔責任範圍內已承擔相應責任的,人民法院不得責令其重複承擔責任。

第二十七條 執行當事人的姓名或名稱發生變更的,人民法院可以直接將姓名或名稱變更後的主體作爲執行當事人,並在法律文書中注明變更前的姓名或名稱。

第二十八條 申請人申請變更、追加執行當事人,應當向執行法院提交書面申請及相關證據材料。
    除事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件外,执行法院应当组成合议庭审查并公开听证。经审查,理由成立的,裁定变更、追加;理由不成立的,裁定驳回。
    执行法院应当自收到书面申请之日起六十日内作出裁定。有特殊情况需要延长的,由本院院长批准。


第二十九條 執行法院審查變更、追加被執行人申請期間,申請人申請對被申請人的財産采取查封、扣押、凍結措施的,執行法院應當參照民事訴訟法一百條的規定辦理。
    申请执行人在申请变更、追加第三人前,向执行法院申请查封、扣押、冻结该第三人财产的,执行法院应当参照民事訴訟法一百零一條的規定辦理。


第三十條 被申請人、申請人或其他執行當事人對執行法院作出的變更、追加裁定或駁回申請裁定不服的,可以自裁定書送達之日起十日內向上一級人民法院申請複議,但依據本規定第三十二條的規定應當提起訴訟的除外。


第三十一條 上一級人民法院對複議申請應當組成合議庭審查,並自收到申請之日起六十日內作出複議裁定。有特殊情況需要延長的,由本院院長批准。

    被裁定变更、追加的被申请人申请复议的,复议期间,人民法院不得对其争议范围内的财产进行处分。申请人请求人民法院继续执行并提供相应担保的,人民法院可以准许。


第三十二條 被申請人或申請人對執行法院依據本規定第十四條第二款、第十七條至第二十一條規定作出的變更、追加裁定或駁回申請裁定不服的,可以自裁定書送達之日起十五日內,向執行法院提起執行異議之訴。
    被申请人提起执行异议之诉的,以申请人为被告。申请人提起执行异议之诉的,以被申请人为被告。


第三十三條 被申請人提起的執行異議之訴,人民法院經審理,按照下列情形分別處理:
(一)理由成立的,判決不得變更、追加被申請人爲被執行人或者判決變更責任範圍;
(二)理由不成立的,判決駁回訴訟請求。
    诉讼期间,人民法院不得对被申请人争议范围内的财产进行处分。申请人请求人民法院继续执行并提供相应担保的,人民法院可以准许。


第三十四條 申請人提起的執行異議之訴,人民法院經審理,按照下列情形分別處理:
(一)理由成立的,判決變更、追加被申請人爲被執行人並承擔相應責任或者判決變更責任範圍;
(二)理由不成立的,判決駁回訴訟請求。


第三十五條 本規定自2016年12月1日起施行。
本規定施行後,本院以前公布的司法解釋與本規定不一致的,以本規定爲准。
 

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編輯:陸航    

文章出處:最高人民法院審判委員會    

 

 

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